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习近平:正在民营企业座谈会上的发言
工夫:2018-11-05 07:48:09

新华社北京11月1日电

正在民营企业座谈会上的发言

(2018年11月1日)

习近平-4996d.com

  人人好!今天,我们召开这个座谈会,重要是听听人人对经济发展形势和民营经济发展的看法和发起。起首,我背在坐列位民营企业家和天下宽大民营企业家,致以诚挚的问候!

  适才,几位民营企业代表发了行,提出了很多有价值的看法和发起,有关部门要卖力研讨吸取。上面,联合人人发言和体贴的题目,我讲几点看法。

  我国非公有制经济,是改革开放以来在党的方针政策指引下生长起来的。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的根基经济制度,是中国特色社会主义轨制的重要组成局部,也是完善社会主义市场经济体制的一定要求。党的十一届三中全会今后,我们党排除所有制题目上的传统看法约束,为非公有制经济发展翻开了大门。1980年,温州的章华妹领到了第一张个体工商户营业执照。到1987年,天下城镇个别工商等各行业从业人员曾经达569万人,一大批民营企业兴旺鼓起。1992年邓小平同志南边说话宣布后,鼓起了新一轮创业兴业、生长民营经济的高潮,许多着名大型民营企业都是这个期间起步的。

  党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”建立为我国的根基经济制度,明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成局部”。党的十六大提出“毫不动摇天稳固和生长公有制经济”,“毫不动摇天勉励、支撑和指导非公有制经济发展”。党的十八大进一步提出“毫不动摇勉励、支撑、指导非公有制经济发展,包管种种所有制经济依法同等运用消费要素、平正到场市场竞争、一致遭到法律保护”。

  党的十八大以来,我屡次重申对峙根基经济制度,对峙“两个毫不动摇”。党的十八届三中全会提出,公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成局部,都是我国经济社会发展的主要根蒂根基;公有制经济财产权弗成侵占,非公有制经济财产权一样弗成侵占;国度珍爱种种所有制经济产权和正当好处,对峙权益同等、时机同等、划定规矩同等,取销对非公有制经济各种形式的不合理划定,消弭种种隐性壁垒,引发非公有制经济生机和创造力。党的十八届四中全会提出要“健全以平正为中心原则的产权珍爱轨制,增强对种种所有制经济构造和自然人财产权的珍爱,清算有违平正的法律法规条目”。党的十八届五中全会夸大要“勉励民营企业依法进入更多范畴,引入非国有资本到场国有企业革新,更好引发非公有制经济生机和创造力”。党的十九大把“两个毫不动摇”写入新时期对峙和生长中国特色社会主义的根基方略,作为党和国家一项大政方针进一步肯定下来。

  2016年3月4日,我正在列入全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员联组会时,专门便对峙我国根基经济制度题目宣布了发言,说明了党和国家看待民营经济的方针政策。今天开这个会,目标是集思广益、坚决自信心、齐心协力,连结和加强我国民营经济发展优越势头。

  往年10月20日,我专门便民营经济发展题目给“万企帮万村”举动中受赞誉的民营企业家复书,夸大改革开放40年来,民营企业兴旺生长,民营经济从小到大、由弱变强,正在稳固增进、增进立异、增添失业、改进民生等方面施展了重要作用,成为鞭策经济社会生长的主要气力。支撑民营企业发展,是党中央的一贯方针,这一点涓滴不会摇动。

  一、充裕一定我国民营经济的重要地位和感化

  往年是改革开放40周年。40年来,我国民营经济从小到大、从弱到强,不断发展强大。停止2017岁尾,我国民营企业数目凌驾2700万家,个体工商户凌驾6500万户,注册资本凌驾165万亿元。归纳综合起来讲,民营经济具有“五六七八九”的特性,即孝敬了50%以上的税收,60%以上的国内生产总值,70%以上的技术创新结果,80%以上的城镇劳动就业,90%以上的企业数目。正在天下500强企业中,我国民营企业由2010年的1家增添到2018年的28家。我国民营经济曾经成为鞭策我国生长不可或缺的气力,成为创业失业的重要范畴、技术创新的主要主体、国家税收的主要泉源,为我国社会主义市场经济生长、政府职能改变、乡村充裕劳动力转移、国际市场开辟等施展了重要作用。长期以来,宽大民营企业家以敢为人先的立异认识、坚持不懈的斗争肉体,构造率领千百万劳动者振奋勤奋、艰苦创业、络续立异。我国经济发展可以或许发明中国事业,民营经济功不可没!

  我们党正在对峙根基经济制度上的看法是明白的、一向的,从来没有摇动。我国公有制经济是长期以来正在国度生长进程中构成的,积聚了大量财产,那是全部人民的配合财产,必需保管好、运用好、生长好,让其络续保值贬值,决不能让大量国有资产闲置了、流失了、虚耗了。我们推动国有企业革新生长、增强对国有资产的羁系、惩办国有资产范畴发作的腐败现象,都是为了这个目标。同时,我们夸大把公有制经济稳固好、生长好,同勉励、支撑、指导非公有制经济发展不是对峙的,而是有机统一的。公有制经济、非公有制经济应当相辅相成、相得益彰,而不是互相排挤、互相抵消。

  一段时间以来,社会上有的人宣布了一些否认、疑心民营经济的行动。好比,有的人提出所谓“民营经济离场论”,道民营经济曾经完成任务,要退出汗青舞台;有的人提出所谓“新公私合营论”,把如今的混淆所有制革新误解为新一轮“公私合营”;有的人道增强企业党建和工会工作是要对民营企业停止掌握,等等。这些说法是完整毛病的,不符合党的大政方针。-新葡京娱乐城大厅

  正在这里,我要再次夸大,非公有制经济正在我国经济社会发展中的职位和感化出有变!我们毫不动摇勉励、支撑、指导非公有制经济发展的方针政策出有变!我们致力于为非公有制经济发展营建优越情况和供应更多时机的方针政策出有变!我国根基经济制度写入了宪法、党章,那是不会变的,也是不克不及变的。任何否认、疑心、摇动我国根基经济制度的言行皆不符合党和国家方针政策,皆不要听、不要疑!一切民营企业和民营企业家完整能够吃下定心丸、放心谋生长!

  总之,根基经济制度是我们必需临时对峙的轨制。民营经济是我国经济轨制的内涵要素,民营企业和民营企业家是我们自己人。民营经济是社会主义市场经济生长的主要结果,是鞭策社会主义市场经济生长的主要气力,是推动供应侧结构性革新、鞭策下质量生长、建立现代化经济系统的主要主体,也是我们党临时在朝、团结率领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族巨大中兴中国梦的主要气力。正在周全建成小康社会、进而周全建立社会主义现代化国度的新征程中,我国民营经济只能强大、不克不及弱化,不只不克不及“离场”,并且要走向越发辽阔的舞台。

  二、正确认识当前民营经济发展碰到的难题和题目

  最近,一些民营企业正在运营生长中碰到很多难题和题目,有的民营企业家描述为碰到了“三座大山”:市场的冰山、融资的高山、转型的火山。这些难题和题目成因是多方面的,是内部身分和内部身分、客观缘由和主观缘由等多重抵牾题目见面的效果。

  一是国际经济情况转变的效果。一段时间以来,全球经济苏醒历程中风险蕴蓄,保护主义、单边主义显着仰面,给我国经济和市场预期带来诸多晦气影响。民营企业占我国出口总额的45%,一些民营出口企业必然会遭到影响,那些为出口企业配套或处在产业链上的民营企业也会遭到拖累。

  二是我国经济由高速增进阶段转向下质量发展阶段的效果。当前,我们正处在改变生长体式格局、优化经济结构、转换增进动力的攻关期,经济扩大速度会放缓,但消费结构周全晋级,需求构造快速调解,对供应质量和程度提出了更高要求,一定给企业带来转型晋级压力。正在结构调整历程中,行业集中度一样平常会上升,上风企业胜出,那是市场优胜劣汰的一般合作效果。市场有颠簸、经济有升沉、构造正在调解、轨制正在厘革,正在如许一个庞大配景下,局部民营企业遇到困难和问题是不免的,是客观情况转变带来的临时调解压力。对下质量生长的要求,民营企业和国有企业一样皆需求逐渐顺应。

  三是政策落实不到位的效果。近年来,我们出台的支撑民营经济发展的政策措施许多,但很多落实欠好、结果不彰。有些部门和中央对党和国家勉励、支撑、指导民营企业发展的大政方针熟悉不到位,事情中存在不应当有的政策偏向,正在同等珍爱产权、同等到场市场竞争、同等运用消费要素等方面另有很大差异。有些政策制订历程中前期调研不敷,没有充裕听取企业看法,对政策现实影响思索不周,没有给企业留出需要的顺应调解期。有些政策互相不协调,政策效应同向叠加,大概是事情体式格局简朴,致使一些初志是好的政策发生了相反的感化。好比,正在防备化解金融风险历程中,有的金融机构对民营企业惜贷不敢贷以至间接抽贷断贷,形成企业流动性难题以至休业;正在“营改增”历程中,没有充裕思索范例征管给一些要求抵扣的小微企业带来的税负增添;正在完美社保缴费征收历程中,没有充裕思索征管机制转变历程中企业的顺应水平和带来的预期收缩效应。对这些题目,要凭据实际情况加以解决,为民营企业发展营建优越情况。

  当前,我国民营经济碰到的难题也有企业本身的缘由。正在经济高速增进期间,一部分民营企业运营对照粗放,热衷于铺摊子、上范围,欠债过高,正在环保、社保、质量、平安、信誉等方面存在不范例、不妥当以至不合规正当的题目,正在增强羁系执法的配景下必然会面对很大压力。

  应当认可,当前一些民营经济碰到的难题是实际的,以至相称严重,必需高度正视。同时,也要认识到,这些难题是生长中的难题、行进中的题目、生长中的懊恼,肯定能正在生长中获得处理。我信赖,只要我们对峙根基经济制度,落实好党和国家方针政策,民营经济便一定能够实现更大生长。

  三、大力支持民营企业发展强大

  连结定力,加强自信心,集中精神办妥本身的事变,是我们应对种种风险应战的要害。当前,我国经济运转整体安稳、稳中有进,重要目标连结正在公道区间。同时,我国经济发展的不确定性显着上升,下行压力有所加大,企业运营难题增加。这些都是行进中一定碰到的题目。-澳门新葡京娱乐67677.com

  面临难题应战,我们要看到有利条件,加强对我国经济发展的必胜自信心。一是我国具有伟大的生长韧性、潜力和盘旋余地,我国有13亿多生齿的内需市场,正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展阶段,中等支出群体扩大孕育着大量消耗晋级需求,城乡地区发展不平衡储藏着可观生长空间。二是我国具有较好的生长前提和物质基础,具有环球最完好的家当系统和络续加强的科技立异才能,总储备率仍处于较高水平。三是我国人力资本雄厚,有9亿多劳动力生齿,个中凌驾1.7亿是受过高等教育或具有专业技能的人材,每一年卒业的大学生就有800多万,劳动力的对照上风仍旧显着。四是我国国土面积空阔,地皮总量资源丰富,集约用地潜力伟大,也为经济发展供应了很好的空间支持。五是综合各方面身分剖析,我国经济发展康健稳固的基本面没有改动,支持下质量生长的消费要素前提没有改动,临时稳中背好的整体势头没有改动,同重要经济体比拟,我国经济增进仍居天下前线。六是我国具有奇特的轨制上风,我们有党的刚强指导,有集中气力办大事的政治上风,周全深化改革络续开释生长动力,宏观调控能力络续加强。

  从外部环境看,世界经济整体显现苏醒回暖势头,战争取生长仍是时代潮水。往年前三季度我国进出口连结了稳固增进势头,同重要商业同伴进出口贸易总额均实现增进。跟着共建“一带一起”踏实推动,我国同“一带一起”沿线国度的投资商业协作加速推动,成为我们内部经济情况的新亮点。

  总之,只要我们连结计谋定力,对峙稳中求进事情总基调,以供应侧结构性革新为主线,周全深化改革开放,我国经济便一定能够加速转入下质量生长轨道,迎来越发灼烁的发展前景。

  正在我国经济发展历程中,我们要不断为民营经济营建更好生长情况,资助民营经济处理生长中的难题,支撑民营企业革新生长,变压力为动力,让民营经济立异源泉充裕涌流,让民营经济发明生机充裕迸发。为此,要抓好6个方面政策办法落实。

  第一,减轻企业税费肩负。要抓好供应侧结构性革新降本钱举动各项工作,实质性低落企业肩负。要加大减税力度。推动增值税等实质性减税,并且要简明易行好操纵,加强企业得到感。对小微企业、科技型始创企业能够实行普惠性税收免去。要凭据实际情况,低落社保缴费名义费率,稳固缴费体式格局,确保企业社保缴费现实肩负有实质性下落。既要以最严厉的尺度防备躲避税,又要制止由于欠妥纳税致使一般运转的企业停摆。要进一步清算、精简触及民间投资管理的行政审批事项和涉企免费,范例中央环节、中介组织行动,减轻企业肩负,加速推动涉企行政事业性免费整免费,低落企业本钱。一些中央的好做法要加速正在天下推行。

  第二,处理民营企业融资易融资贵题目。要优先处理民营企业特别是中小企业融资易以至融不到资题目,同时逐渐低落融资本钱。要革新和完美金融机构羁系审核和内部激励机制,把银行业绩考核同支撑民营经济发展挂钩,处理不敢贷、不肯贷的题目。要扩大金融市场准入,拓宽民营企业融资路子,施展民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权和债券等融资渠道感化。对有股权质押仄仓风险的民营企业,有关方面和中央要抓紧研讨接纳特别步伐,资助企业渡过难关,制止发作企业所有权转移等题目。对地方政府加以指导,对相符经济结构优化晋级偏向、有远景的民营企业停止需要财政救济。省级当局和计划单列市能够自筹资金组建政策性救济基金,综合应用多种手腕,正在严厉防备违规举债、严厉防备国有资产流失条件下,资助区域内家当龙头、失业大户、计谋新兴行业等要害重点民营企业纾困。要高度正视三角债题目,改正一些政府部门、大企业应用上风职位以大欺小、拖欠民营企业款子的行动。

  第三,营建公平竞争情况。要突破林林总总的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”,正在市场准入、审批允许、运营运转、招投标、军民融会等方面,为民营企业打造公平竞争情况,给民营企业发展发明足够市场空间。要勉励民营企业到场国有企业革新。要推动产业政策由差同化、挑选性向普惠化、功用性改变,清算违背平正、开放、通明市场划定规矩的政策文件,推动反把持、反不正当竞争执法。-澳门新葡京娱乐801.com

  第四,完美政策实行体式格局。任何一项政策出台,不管初志何等好,皆要思索能够发生的负面影响,思索现实实行同政策初志的差异,思索同其他政策是否是有叠加效应,不断提高政策程度。各地区各部门要从现实动身,进步事情艺术和管理水平,增强政策和谐性,细化、量化政策措施,制订相干配套办法,鞭策各项政策落地、落细、落实,让民营企业从政策中加强得到感。去产能、去杠杆要对各种所有制企业实行一样尺度,不克不及戴着有色眼镜落实政策,不克不及不问青红皂白对民营企业断贷抽贷。要进步政府部门履职程度,根据国度宏观调控偏向,正在安监、环保等范畴微观执法历程中制止简单化,对峙量力而行,一切从实际出发,实行政策不克不及搞“一刀切”。要联合革新督察事情,对中心周全深化改革委员会会议审议经由过程的产权珍爱、宏扬企业家肉体、市场公平竞争检察等利好民营企业的改革方案专项督察,鞭策落实。

  第五,构建亲浑新型政商干系。各级党委和当局要把构建亲浑新型政商干系的要求落到实处,把支撑民营企业发展作为一项主要义务,花更多工夫和精神体贴民营企业发展、民营企业家生长,不克不及成为挂在嘴边的标语。我们要求领导干部同民营企业家打交道要守住底线、把好分寸,其实不意味着领导干部能够对民营企业家的合理要求听而不闻,对他们的合法权益不予珍爱,而是要积极主动为民营企业效劳。各相干部门和中央的重要卖力同道要常常听取民营企业反应和诉求,特别是正在民营企业遇到困难和题目状况下更要主动作为、靠前效劳,资助处理现实难题。对支撑和指导国有企业、民营企业特别是中小企业克服困难、立异生长方面的工作情况,要归入干部审核考查局限。人民团体、工商联等构造要深切民营企业相识状况,主动反应企业生产经营碰到的难题和题目,支撑企业革新立异。要增强言论指导,准确宣扬党和国家大政方针,对一些毛病说法要实时廓清。

  第六,珍爱企业家人身和产业平安。稳固预期,宏扬企业家肉体,平安是根基保障。我们加大反腐败斗争力度,是落实党要管党、周全从严治党的要求,是为了惩办党内腐败分子,构建优越政治生态,坚定阻挡和改正以权谋私、钱权生意业务、贪污行贿、吃拿卡要、欺凌庶民等违纪违法行为。那有利于为民营经济发展发明康健情况。纪检监察机关正在履行职责历程中,偶然需求企业经营者辅佐观察,这种情况下,要查清题目,也要保障其正当的人身和产业权益,保障企业正当运营。对一些民营企业历史上曾有过的一些不范例行动,要以生长的目光看题目,根据罪刑法定、疑功从无的原则处置惩罚,让企业家卸下头脑负担,轻装行进。我屡次夸大要鉴别改正一批损害企业产权的错案冤案,近来人民法院依法重审了几个典范案例,社会反应很好。

  我说过,非公有制经济要健康发展,条件黑白公有制经济人士要健康成长。期望宽大民营经济人士增强自我进修、自我教育、自我提拔。民营企业家要珍爱本身的社会形象,热爱祖国、酷爱人民、酷爱中国共产党,践行社会主义核心价值观,宏扬企业家肉体,做爱国敬业、遵法运营、创业立异、回报社会的模范。民营企业家要讲正气、走邪道,做到专心致志办企业、遵纪守法搞运营,正在正当合规中进步企业竞争能力。遵法运营,那是任何企业皆必需遵照的原则,也是久远生长之讲。要练好企业内功,特别是要进步运营才能、管理水平,完美法人管理构造,勉励有条件的民营企业竖立现代企业制度。新一代民营企业家要继续和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做粗主业的肉体,勤奋把企业做强做优。民营企业还要拓展国际视野,加强立异才能和中心竞争力,构成更多具有环球竞争力的天下一流企业。

  我便讲这些,感谢人人。 

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